碳普惠都有哪些司法妙用？记者带你一探究竟

日前，上海市公布第四批生态环境损害赔偿典型案例，青浦区某公司违规排放大气污染物生态环境损害赔偿案名列其中。该案件是上海市首单采用购买Ⅱ类碳普惠减排量开展替代修复的案例，实现了“污染者付费”向“低碳者受益”的传导。

那么，碳普惠作为替代性修复方式有哪些优势？碳普惠还有哪些司法妙用？记者带你一探究竟。

为何选择“碳普惠”作为替代修复方式？

“上海某汽车配件有限公司通过逃避监管的方式排放大气污染物，大气污染物进入大气环境后便会快速扩散，无法直接进行收集和处理。”谈及为何选定碳普惠作为本案替代修复方式，上海市青浦区生态环境局法宣科高敏给出了专业解答。

高敏直言，以往生态环境损害赔偿案件，大多采用直接修复的模式，这类模式在多数案件中能够实现生态修复目标，但面对部分特殊污染场景仍存在局限。

具体来看，直接修复模式通常局限在案发地现场开展，相对适用于土壤、危废等可以直接观测并处理的案件。可对于大气、地表水这类流动性强、扩散速度快的污染类型，无法在案发地实现有效治理。根据相关法律规定，生态环境损害无法完成修复的，可以准许采用替代性修复方式。

“选择‘碳普惠’作为替代修复方式，突破了传统原位修复模式，通过交易打破地理边界，资金可流向减排成本更低、效益更高的地区或领域，这一举措通过市场优化了资源配置。”高敏表示。

高敏向记者详细介绍了上海市青浦区这家汽车配件公司通过碳普惠方式进行生态环境损害等价修复的具体流程。企业要先提前申请上海碳排放交易账号，之后登录上海碳排放交易客户端，在碳普惠板块完成交易。交易完成后，可以将上海碳排放交易客户端APP内的减排量转出到上海“一网通办”平台，在“一网通办”平台申请减排量注销，同时上传法院的判决书，最后经过上海市减污降碳运行管理中心审核通过，拿到减排量注销证书，就算完成了这笔等价的生态修复。

本案与此前类似案例相比有何特殊性？

2024年上海市就已经完成了首笔碳普惠交易，是上海市碳普惠减排量用于生态环境损害赔偿替代修复的首个案例。

2024年7月31日，中共中央、国务院出台《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，要求以碳达峰碳中和工作为引领，完善生态环境损害赔偿和修复机制。据此，上海检察机关在长江滩涂保护民事公益诉讼案中探索提出以购买碳普惠减排量方式实现对生态服务功能替代性修复的诉讼请求，并线上认购市民践行绿色低碳生活场景项目减排量，以公众参与强化生态环境保护的公益属性，有力助推碳普惠公众平台及相关碳交易市场建设。

与本案不同的是，首笔交易的碳普惠类型是Ⅰ类，而本案的碳普惠类型是Ⅱ类，主要的区别是碳普惠的来源不同。本案是上海市首笔碳普惠Ⅱ类减排量的交易用于生态环境损害赔偿的案例。

据介绍，上海市碳普惠减排场景方法学分为Ⅰ类和Ⅱ类。Ⅰ类有地面公交、轨道交通、互联网租赁自行车、分布式光伏发电、滨海盐沼湿地修复5类场景，Ⅱ类聚焦居民用电和电动车两大领域。本次交易的Ⅱ类减排量便源自上海市碳普惠体系。经专业测算，纯电动乘用车每行驶1公里可减少28克—85克二氧化碳排放。

“本案中企业买的碳普惠减排量，来自市民的低碳行为。市民通过支付宝绿色出行积分即可参与减排量兑换，兑换出来的碳普惠减排量，会进入上海碳普惠体系。这些减排量被污染企业花钱买走，相当于低碳行为真的值钱了。”高敏表示。

碳普惠是上海推动“双碳”目标的重要政策，是通过建立面向公众和小微企业的碳减排激励机制，让个人及小微企业的低碳行为（例如绿色出行、能源节约等）量化为碳积分，进而转化为实际的经济奖励或其他形式的激励，从而引导全社会形成绿色低碳的生产生活方式。

而“生态修复+碳普惠”创新机制，一方面确保了侵权主体承担责任，另一方面借助碳普惠项目实现减排量的实际应用，形成了“司法追责+低碳修复”的有效闭环。

碳普惠助力完成司法矫正

碳普惠还有哪些司法妙用？成都铁路运输第二法院给出了答案。

松某某伙同吴某某盗伐两株太白深灰槭，卖了1.8万元平分；松某某此前还单独在国家级自然保护区盗伐7株同品种树木出售。经鉴定，两人盗伐林木立木蓄积量合计近17立方米，妥妥构成盗伐林木罪。

成都铁路运输第二法院经审理认为，被告人松某某有犯罪前科，但在本案中具有坦白且自愿认罪认罚等情节，判处其有期徒刑二年二个月，并处罚金一万元。被告人吴某某自愿承诺履行个人绿色低碳行为，积极退还违法所得，具有自首等情节，法院判处其拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金三千元。

成都铁路运输第二法院顺势首创缓刑考验期“低碳行为令+绿色矫正”制度：吴某某签署承诺书，通过“四川法院司法碳普惠”APP做低碳行为赚积分，法院制发《低碳行为令》，由当地司法局监督执行。

在6个月缓刑期里，吴某某积极参与公益劳动，履行垃圾循环利用等绿色低碳行为，在当地司法局监督下，每月完成“个人碳积分”登记。最终，司法局出具回函和证明书，确认他合格完成了绿色矫正。这场特殊的矫正，让碳积分变成了司法领域里促人悔改、修复生态的“硬帮手”。　

浙江省丽水市莲都区司法局的做法走的是另一条路——不限于环境类案件，而是面向全体社区矫正对象。

2025年4月，该局出台了《“浙江碳普惠”APP碳积分与社区矫正监督管理挂钩办法（试行）》。在册的社区矫正对象APP安装率达到了100%，累计产生碳积分超过35万分，相当于种植160余棵树木的减排效果。

这些碳积分能干什么？这些积分不仅可用于兑换生活用品或公益服务券，还能申请减少集中教育或公益劳动的时长。同时，司法所将积分情况纳入个人信用档案和月度考核，表现优异者在请销假办理、经常性跨市县区域活动申请等方面有激励机制。

白云街道的陈某是受益者之一。她手机里累计的6000多分碳积分，相当于减少碳排放约300千克。她不仅用积分抵扣了40小时学习时长，较高的“信用管理等级”更让她顺利通过了请销假外出的审批程序。

“刷刷手机攒分抵学时”，成了当地社区矫正对象中口口相传的新规则。碳普惠正成为衔接司法惩戒与生态修复的重要纽带。

来源：中国环境APP

编辑/李威朋